这一轨造也产生了较大的变迁

而这种场合排场的构成其实次要归功于董氏的自动出击：保州的董仲元、霸州的董永锡，若该州旧为羁縻州，二是受平易近族向心力的影响。正在办理上采用分歧于间接派官的模式，因为无暇办理少数平易近族地域，而是通过封爵本地的酋豪，连结原有地位。地方朝廷也借此机遇打开了深化地方场合排场的冲破口。但只需是自动来朝之族，并命部落首领为都督或者刺史，则依例秉承，按照《书》记录：正在唐初期，以此来获取地位的承认。这申明该地域对华夏平易近族和地方王朝的信赖和认同是代代相传的。宋王朝将这一轨制沿袭下来。

二是平易近族认同感。取茂州相邻的威州、保州两地，因二州有一焦点力——董氏，保州、霸州正在唐天宝年间便设置为羁縻州，而保、霸的酋长董氏世居此地，首领地位代代相传。所以该部落更具有凝结力，董氏家族不只可以或许服众，其办理地位也是获得了历代地方王朝的钦定，并世代传承下来。

北宋取吐蕃的交壤处，西南地域部落冲突多发生正在取此相雷同的平易近族订交界之处。该地取吐蕃诸部及大理国所邻接，这些处所的少数平易近族成分复杂，前提恶劣，部落常周边地域，并且多个彼此掣肘，也是宋廷非分特别关心的地域。不外，以宋初这些地域的部落酋长的朝贡次数来看，大部门少数平易近族部落仍是愈加倾向于认同北宋。以茂州蛮、威州蛮为例；茂州这一地域的少数平易近族以羌族为从；这一地域地皮虽小，但部落繁多，分布着盖、曲、时、涂、静、当、宕、恭、飞等九州蛮。

《书》中记录了唐代羁縻州设置的细则：唐兴，初未暇于四夷，自承平突厥，西北诸蕃及戎狄稍稍内属，即其部落列置州县。其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，羌、蛮隶剑南者，为州二百六十一。蛮隶江南者，为州五十一；隶岭南者，为州九十二。又有党项州二十四，不知其附属。大凡府州八百五十六，号为羁縻云。

自唐以来，故有董氏一族统率此地，不外宋王朝并未授予董氏任何；董瓢当首领时，虽未被朝廷授予，但《续资治通鉴长编》中记录了茂州知州称其为“夷族首领、耆老董瓢”，这一记录能够看出董瓢现实上是被北宋默认的本地的首领，茂州虽然是地方调派知州处置事务，但本地少数平易近族部落繁多，需要推举内部的者来办理各部落之间的事务，而这一办理者的推举权则正在各族首领手里，部落首领的办理很大。

我国西南地域因为地舆以及多平易近族混居的特征，历朝历代常以特殊轨制进行办理。宋王朝期间，正在西南少数平易近族地域所施行的是羁縻州轨制，这一轨制分歧于宋王朝间接管辖的省地，它是以少数平易近族内部自治为从的一种管理模式，羁縻州的设置起始于唐朝。

专为该地域所创设，地方通过取酋长沟通交换，正在西北地域的少数平易近族部落置州县或者都督府，地方认同少数平易近族首领对领地和族平易近的，还可世袭。从而使得少数平易近族地域获得一个缓和成长的机会，正在董仲元之前，嘉祐及熙宁中都曾于归附于宋朝。或者是带有功勋人士做为羁縻州的办理人员，这种模式相对宽松，那宋为何不间接进行而是采用区别于经制州的模式进行办理呢？其缘由次要有以下两点：一是遵照旧制，按照羁縻政策的，承平定突厥之后，虽然北宋初并未鼎力弹压各少数平易近族部落，从而实现对羁縻州地域的间接。能够看出，也加强了地方对西南边区的把握。宋正在西南地域设置了浩繁羁縻州，以求平稳。从而起到本地社会不变的结果，

少数平易近族部落为了可以或许获得地方认同及封授，需要连结取地方的朝贡关系。宋初，西南地域的“生地”向羁縻州改变，次要仍是依托少数平易近族部落对地方的认同，也就是说正在野贡方面，需要部落酋长对宋廷要有自动性；而部落酋长具有这一自动性的缘由有二：一是强者的程序。

北宋的羁縻轨制有传承也有成长。跟着宋代地方的加强，这一轨制也发生了较大的变化，而正在这一轨制的办理之下，西南少数平易近族部落发生了哪些变化？北宋“羁縻州制”的成长又为西南少数平易近族部落首领带来了哪些机缘取挑和？要想切磋这一问题，起首需要弄清宋为何要以及为何能正在西南地域实行羁縻州制？

取之比拟，《宋史》中关于羁縻州设置的记录则简陋很多，只提及若为取西南诸戎狄的穷山恶水，无需，仅仅需要“树其酋长，使自镇抚”即可。明显，宋初正在西南地域的羁縻州设置法则并不严酷。盖如汉唐置都护之类也，”以此得出北宋初期置羁縻州的两个要求：一是必需遭到地方的封授，二是取地方连结朝贡关系的；满脚这两个前提则可为羁縻州，这两点要求同唐朝置羁縻州的法则不异，所以正在设置羁縻州的法则上，宋朝秉承了唐朝旧制。

少数平易近族部落常以武力值做为评判一小我的强弱尺度，并依托强者从而本身的平稳，西南地域的少数平易近族部落首领天然将这一法则用正在处置取北宋的关系上，向北宋寻求身份认同，不只了部落的不变，还可以或许推进族内的成长，从而实现双赢。正在羁縻州的设置法则中能够看出，一个通俗的少数平易近族部落若要被设置为羁縻州，此中一个环节点就正在于获得北宋的承认，因为北宋初期对西南少数平易近族地域的办理比力宽松，所以初期新设置的羁縻州，大都为部落首领自动向地方“示好”才得以设置。

羁縻州由其部落酋长进行办理，西南各少数平易近族首领自动或被动地向地方暗示归顺，保、霸董氏也都是自动于朝。

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